您當(dāng)前的位置：首頁 > 規(guī)范性文件
您當(dāng)前的位置：首頁 > 規(guī)范性文件
JFG-2022-004
河江東辦〔2022〕5號
河源江東新區(qū)黨政辦公室關(guān)于印發(fā)江東新區(qū)
森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知
各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），新區(qū)直屬和市駐江東新區(qū)副科以上各單位，新區(qū)各工作機(jī)構(gòu)：
經(jīng)新區(qū)管委會2022年第1次常務(wù)會議審議，現(xiàn)將《江東新區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。在實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向新區(qū)應(yīng)急管理局反映（聯(lián)系人：謝志青；聯(lián)系電話：3133176）。
河源江東新區(qū)黨政辦公室
2022年3月28日
江東新區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
目錄
1總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4工作原則
2組織指揮體系
2.1新區(qū)森林防火指揮部
2.2新區(qū)森林防滅火指揮部辦公室
2.3新區(qū)森林防滅火指揮部成員單位職責(zé)
2.4地方森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)
2.5應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)
2.5.1機(jī)構(gòu)設(shè)置
2.5.2指揮原則
2.5.3指揮關(guān)系
3應(yīng)急處置力量
3.1救援力量編成
3.2增援力量組成
3.3增援力量調(diào)動
3.4跨區(qū)支援調(diào)動
4森林火險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和響應(yīng)措施
4.1森林火險(xiǎn)級別劃分
4.2森林火險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布
4.3森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)
5森林火情監(jiān)測和信息報(bào)告
5.1森林火情監(jiān)測
5.2森林火情報(bào)告
5.2.1接報(bào)核查
5.2.2報(bào)告要求
5.2.3報(bào)告時(shí)限
5.2.4報(bào)告內(nèi)容
6森林火災(zāi)應(yīng)急處置
6.1主要任務(wù)
6.1.1撲救火災(zāi)（“森林+城市”以水滅森林火災(zāi)協(xié)同作戰(zhàn)撲救火災(zāi)）
6.1.2轉(zhuǎn)移安置人員
6.1.3救治傷病員
6.1.4保護(hù)重要目標(biāo)
6.1.5維護(hù)社會治安
6.1.6發(fā)布信息
6.1.7火場清理看守
6.2應(yīng)急響應(yīng)
6.2.1先期處置
6.2.2 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
6.2.3 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
6.2.4 Ⅱ級響應(yīng)
6.2.5 Ⅰ級響應(yīng)
7應(yīng)急結(jié)束
8保障措施
8.1通信保障
8.2隊(duì)伍保障
8.3物資保障
8.4經(jīng)費(fèi)保障
8.5技術(shù)保障
9后期處置
9.1火災(zāi)調(diào)查
9.2案件查處
9.3約談?wù)?/p>
9.4責(zé)任追究
9.5工作總結(jié)
9.6獎(jiǎng)懲追責(zé)
10預(yù)案管理
10.1預(yù)案演練
10.2預(yù)案更新
11附則
1 總則
1.1編制目的
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和全面做好森林防滅火工作重要指示精神，堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)撲救、積極消滅”的森林防滅火工作方針和“生命至上、安全第—”的撲火救災(zāi)原則，堅(jiān)持人民至上、生命至上，進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，依法有力有序有效處置森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省森林防火條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《廣東省森林防火工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實(shí)施辦法（試行）》《廣東省處置森林火災(zāi)現(xiàn)場指揮官工作規(guī)范（試行）》《廣東省森林防滅火工作職責(zé)事項(xiàng)劃分意見》《江東新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于在新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，市區(qū)非林地除外。城市綠化區(qū)火災(zāi)的預(yù)防、撲救及災(zāi)后處置適用《中華人民共和國消防法》。
1.4工作原則
森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)、屬地為主，快速反應(yīng)、安全高效的原則。實(shí)行各鎮(zhèn)（街）行政首長負(fù)責(zé)制，森林火災(zāi)發(fā)生后，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）、新區(qū)有關(guān)部門立即按照任務(wù)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。
2 組織指揮體系
2.1新區(qū)森林防火指揮部
新區(qū)森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新區(qū)森林防滅火工作，其組成人員名單如下：
指揮長：新區(qū)管委會主任
常務(wù)副指揮長：新區(qū)分管應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)、分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)
副指揮長：各（鎮(zhèn)）街、新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、應(yīng)急管理局、新區(qū)消防救援大隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志及市公安局江東分局分管負(fù)責(zé)同志。
成員單位：新區(qū)黨政辦公室、發(fā)展財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、社會事務(wù)局、農(nóng)林水務(wù)局、應(yīng)急管理局、行政綜合執(zhí)法局、后勤服務(wù)中心、公路事務(wù)中心、市公安局江東分局、新區(qū)消防救援大隊(duì)、新區(qū)黨委宣傳工作部、市供電局駐江東新區(qū)班組等單位。
主要職責(zé)：新區(qū)森林防滅火指揮部（簡稱新區(qū)森防指）負(fù)責(zé)研究部署新區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作；統(tǒng)籌調(diào)度新區(qū)森林消防應(yīng)急力量，指導(dǎo)協(xié)調(diào)較大以上森林火災(zāi)撲救工作，負(fù)責(zé)組織、指揮撲救需要區(qū)級以上響應(yīng)處置的森林火災(zāi)；監(jiān)督檢查新區(qū)森林防滅火指揮部各成員單位貫徹執(zhí)行上級森防指和新區(qū)管委會關(guān)于森林防滅火工作的決策部署以及其他重大事項(xiàng)的落實(shí)情況；組織指導(dǎo)有關(guān)森林火災(zāi)的調(diào)查評估處理和掛牌督辦工作；完成上級森防指和新區(qū)管委會交辦的其他森林防滅火工作。
2.2新區(qū)森林防滅火指揮部辦公室
新區(qū)森林防滅火指揮部辦公室（簡稱新區(qū)森防指辦公室）設(shè)在新區(qū)應(yīng)急管理局，作為新區(qū)森林防滅火工作日常辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)指揮部日常工作。必要時(shí)，新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局可以按照程序提請以新區(qū)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。辦公室主任由新區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志兼任，副主任由新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)同志和森林公安主要負(fù)責(zé)同志兼任。
主要職責(zé)：協(xié)調(diào)新區(qū)森林防滅火指揮部各成員單位指導(dǎo)、督促本行業(yè)設(shè)置在森林防火區(qū)的企事業(yè)單位做好森林火險(xiǎn)隱患排查整治和撲救森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，組織火情會商，提出應(yīng)急處置方案。根據(jù)新區(qū)森林防滅火指揮部的決定，組織、協(xié)調(diào)指揮部成員單位啟動、調(diào)整或終止森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)；指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）落實(shí)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；評估災(zāi)害損失及影響情況，總結(jié)、上報(bào)災(zāi)情和應(yīng)急處置情況；完成新區(qū)森林防滅火指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.3新區(qū)森林防滅火指揮部成員單位職責(zé)
新區(qū)森林防滅火指揮部成員單位是新區(qū)森林防滅火組織領(lǐng)導(dǎo)體系的重要組成部分，應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，確保各項(xiàng)森林防滅火工作任務(wù)順利完成。各成員單位主要職責(zé)：
（1）新區(qū)黨政辦公室：協(xié)助新區(qū)森林防滅火指揮部做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
（2）新區(qū)發(fā)展財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)森林防滅火發(fā)展規(guī)劃的編制及項(xiàng)目建設(shè)；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門保障撲火救災(zāi)應(yīng)急物資供應(yīng)。統(tǒng)籌安排森林防滅火工作中應(yīng)由區(qū)級財(cái)政解決的經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)撥付到位；按事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，對森林火災(zāi)預(yù)防和撲救、增強(qiáng)森林防滅火能力所需經(jīng)費(fèi)給予必要保障。
?。?）新區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)森林防滅火應(yīng)急使用的無線電頻率，保障相關(guān)無線電頻率的正常使用；組織協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè)提供撲火救災(zāi)所需應(yīng)急指揮通信保障；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè)支持做好森林防火公益宣傳、火險(xiǎn)應(yīng)急信息發(fā)布以及報(bào)警電話（12119）等公用通信網(wǎng)絡(luò)保障，確保應(yīng)急通信暢通；加強(qiáng)協(xié)調(diào)通信線路日常檢修和內(nèi)部員工防火安全教育，防止線路老化掉落和野外線路檢修作業(yè)違規(guī)用火不慎引發(fā)山火。
?。?）新區(qū)社會事務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)民政部門宣傳、引導(dǎo)文明祭祀，指導(dǎo)殯儀館、公墓等殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)做好火源管理工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)新區(qū)各類學(xué)校（不含技校）開展森林防滅火知識宣傳和法律法規(guī)教育將森林防滅火內(nèi)容納入安全教育體系，深入組織開展森林防滅火知識進(jìn)校園活動，協(xié)同做好森林防滅火宣傳工作；協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)學(xué)生安全疏散工作。組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好火災(zāi)區(qū)域傷病員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作，必要時(shí)，組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療專家協(xié)助當(dāng)?shù)剡M(jìn)行救治；組織醫(yī)務(wù)人員參加森林防滅火演練和火災(zāi)處置，提供醫(yī)療保障。負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門督促和指導(dǎo)新區(qū)旅行社、導(dǎo)游開展森林防滅火宣傳，配合有關(guān)部門指導(dǎo)督促新區(qū)旅游景區(qū)按照森林防滅火主管部門有關(guān)要求落實(shí)森林火災(zāi)防控措施，配合相關(guān)部門組織火災(zāi)發(fā)生地旅游團(tuán)體及游客的安全撤離工作。
?。?）新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局：組織貫徹執(zhí)行國家、省森林防火方針、市森林防火方針、政策和法規(guī)，開展森林火災(zāi)預(yù)防工作；擬制森林防火管理制度和具體辦法，并組織實(shí)施；會同有關(guān)部門查處森林火災(zāi)案件；負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的統(tǒng)計(jì)和損失評估；檢查、督促各鎮(zhèn)（街）森林防火工作；履行森林防滅火工作行業(yè)管理責(zé)任，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火情早期處理等工作；負(fù)責(zé)落實(shí)新區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃有關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)基層林業(yè)部門配合做好森林火災(zāi)處置相關(guān)工作；協(xié)助森林公安機(jī)關(guān)做好森林火災(zāi)案件偵破工作；牽頭負(fù)責(zé)森林火災(zāi)邊界聯(lián)防相關(guān)工作；配合做好森林防滅火地理信息系統(tǒng)建設(shè)，協(xié)調(diào)提供森林防滅火工作所需的地理信息數(shù)據(jù)、地圖和資料。嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ茫_保財(cái)政資金使用安全規(guī)范；負(fù)責(zé)教育農(nóng)村群眾增強(qiáng)森林防火意識；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）開展秸稈綜合利用工作，積極引導(dǎo)新區(qū)野外農(nóng)事用火的管理、燒灰積肥、燒荒或者燒田基草、甘蔗葉、稻草、果園草等物質(zhì)的科學(xué)處理。
?。?）新區(qū)應(yīng)急管理局：協(xié)助新區(qū)管委會組織較大以上有關(guān)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作；統(tǒng)籌森林火災(zāi)專業(yè)救援力量建設(shè)；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門開展森林防滅火工作；組織指導(dǎo)編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，開展實(shí)施相關(guān)工作；負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息；協(xié)調(diào)指導(dǎo)林區(qū)受災(zāi)群眾的生活救助工作；承擔(dān)新區(qū)森防指日常工作。
（7）新區(qū)行政綜合執(zhí)法局：在元宵、中秋、國慶、春節(jié)等特殊節(jié)假日對在新區(qū)周邊、公園等違法兜售孔明燈和違規(guī)燃放孔明燈現(xiàn)象嚴(yán)加管制，專項(xiàng)部署，避免引發(fā)森林火災(zāi)。
?。?）新區(qū)后勤服務(wù)中心：負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)森林防滅火工作期間，車輛、食宿等相關(guān)后勤保障工作。
?。?）新區(qū)公路事務(wù)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)新區(qū)農(nóng)村公路沿線管轄范圍內(nèi)的森林防滅火工作；組織、指導(dǎo)和督促公路管養(yǎng)單位按照同級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)部署及時(shí)清理國道、省道、高速公路、鐵路用地范圍內(nèi)的森林火災(zāi)隱患；協(xié)調(diào)做好森林火災(zāi)撲救人員和撲救物資等應(yīng)急運(yùn)輸保障；指導(dǎo)、協(xié)助做好森林防滅火車輛公路通行保障工作，保障所轄道路暢通，督促公路有關(guān)單位及時(shí)組織清除轄區(qū)公路沿線路肩、邊溝內(nèi)雜草、可燃物及公路上邊坡高2米范圍內(nèi)護(hù)坡植被進(jìn)行修剪。教育養(yǎng)路員工增強(qiáng)防火意識，嚴(yán)禁公路路肩及邊溝燃燒雜草和丟棄火種。
?。?0）市公安局江東分局、森林分局江東大隊(duì)：負(fù)責(zé)查處森林火災(zāi)刑事案件；指導(dǎo)維護(hù)火場治安秩序，根據(jù)需要實(shí)施局部交通管制；依法加強(qiáng)對煙花爆竹無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和產(chǎn)品質(zhì)量不合格等違法經(jīng)營行為的查處；負(fù)責(zé)火場警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護(hù)、火案偵破、查處森林領(lǐng)域其他違法犯罪行為，協(xié)同新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局開展防滅火宣傳、火災(zāi)隱患排查、重點(diǎn)區(qū)域巡護(hù)、違規(guī)用火處罰等工作。
?。?1）新區(qū)消防救援大隊(duì)：消防救援隊(duì)伍參與森林滅火工作；根據(jù)119含12119警報(bào)及火情需要，各鎮(zhèn)（街）及新區(qū)消防救援大隊(duì)參與，組織撲滅早期火情；獨(dú)立參與或協(xié)助新區(qū)森防大隊(duì)滅火工作。
（12）新區(qū)黨委宣傳工作部：負(fù)責(zé)組織新聞媒體做好森林防滅火政策解讀和成效宣傳；協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道工作和輿論引導(dǎo)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展森林防滅火知識和技能的宣傳教育。
?。?3）市供電局駐江東新區(qū)班組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促管轄單位落實(shí)森林防滅火責(zé)任，做好輸變電設(shè)施和線路的巡檢維護(hù)工作，及時(shí)清除線路沿線的森林火災(zāi)隱患；做好輸變配電專業(yè)野外工作施工等野外火源管理。
各成員單位除承擔(dān)上述職責(zé)外，還應(yīng)根據(jù)撲火救災(zāi)工作需要，承擔(dān)與其職責(zé)相關(guān)的其他工作。
2.4地方森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)
新區(qū)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的森林防滅火工作。有森林防滅火任務(wù)的鎮(zhèn)（街）、林場、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)及其他有關(guān)單位根據(jù)工作需要設(shè)立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)，做好本轄區(qū)、本單位的森林防滅火工作。
2.5應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)
2.5.1機(jī)構(gòu)設(shè)置
森林火災(zāi)發(fā)生后，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
2.5.2指揮原則
森林火災(zāi)撲救工作由屬地（鎮(zhèn)）街森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。同時(shí)發(fā)生3起以上或者同一火場跨兩個(gè)行政區(qū)域的森林火災(zāi)，由上一級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)指揮。
跨市界且預(yù)判為一般森林火災(zāi)，由縣（區(qū)）級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)指揮；重大、特別重大森林火災(zāi)撲救工作，由省森林防滅火指揮部指揮，地方森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部，規(guī)范現(xiàn)場指揮機(jī)制，執(zhí)行《廣東省處置森林火災(zāi)現(xiàn)場指揮官工作規(guī)范（試行）》，由地方行政首長擔(dān)任總指揮，現(xiàn)場指揮部實(shí)行現(xiàn)場總指揮負(fù)責(zé)制?，F(xiàn)場總指揮有權(quán)指揮調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急資源。現(xiàn)場總指揮的級別應(yīng)根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)等級變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)場總指揮下設(shè)撲火指揮員（由屬地應(yīng)急管理、林業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任），具體負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救工作。
2.5.3指揮關(guān)系
現(xiàn)場總指揮：主要承擔(dān)行政指揮，組織、協(xié)調(diào)、指揮本級所有資源參與森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
撲火指揮員：在現(xiàn)場總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)撲火專業(yè)指揮工作。具體負(fù)責(zé)應(yīng)急力量的編成和確定隊(duì)伍部署、撲火方法、接火行進(jìn)路線等火災(zāi)應(yīng)急處置工作。可根據(jù)林相、地形、風(fēng)力等突發(fā)險(xiǎn)情，有權(quán)臨時(shí)決定撲火隊(duì)伍行動。
后方指揮部（設(shè)在新區(qū)應(yīng)急指揮中心）：由新區(qū)常務(wù)副指揮長或總指揮長擔(dān)任，主要是了解森林火災(zāi)應(yīng)急處置情況，傳達(dá)上級部門和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場指揮部撲火救災(zāi)工作困難。
上級工作組：主要做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，支持和幫助解決撲火救災(zāi)工作困難。
3應(yīng)急處置力量
3.1救援力量編成
撲救森林火災(zāi)以本區(qū)、各鎮(zhèn)（街）組建的護(hù)林員、城市消防救援、半專業(yè)隊(duì)伍作為第一梯隊(duì)；以森林消防大隊(duì)等力量作為第二梯隊(duì)；以市消防救援支隊(duì)、各兄弟縣（區(qū)）消防救援大隊(duì)等相關(guān)人員作為第三梯隊(duì)。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲火救災(zāi)工作。
3.2增援力量組成
如事發(fā)的撲火力量不足時(shí)，新區(qū)森防指辦公室請求市森防指辦公室支援。
3.3增援力量調(diào)動
專業(yè)森林消防隊(duì)伍的調(diào)動。由市森防指辦公室根據(jù)新區(qū)增援請求報(bào)請市應(yīng)急管理局分管領(lǐng)導(dǎo)同意，向新區(qū)森防指辦公室下達(dá)跨區(qū)調(diào)動專業(yè)森林消防隊(duì)命令，由新區(qū)組織實(shí)施。
當(dāng)?shù)伛v武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)的調(diào)動。由新區(qū)森防指向有關(guān)部門和上級提出用兵需求，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
航空消防飛機(jī)調(diào)動。撲火救災(zāi)中根據(jù)需求提出航空消防飛機(jī)使用申請，由新區(qū)森防指辦公室向市森防指辦公室或省應(yīng)急管理廳值班室提出申請。
3.4跨區(qū)支援調(diào)動
根據(jù)市森防指辦公室調(diào)度通知，或相鄰縣（區(qū)）森防指辦公室增援請求，或邊界聯(lián)防區(qū)域發(fā)生需要新區(qū)增援處置的森林火災(zāi)，新區(qū)森防指辦公室綜合衡量新區(qū)火情形勢，報(bào)請市、新區(qū)森防指辦公室經(jīng)市、新區(qū)森防指主管副指揮長同意，統(tǒng)籌調(diào)動新區(qū)內(nèi)有關(guān)專業(yè)森林消防力量組成增援隊(duì)伍完成跨區(qū)支援任務(wù)。
4森林火險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和響應(yīng)措施
4.1森林火險(xiǎn)級別劃分
根據(jù)森林火險(xiǎn)指標(biāo)、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級別劃分為四個(gè)等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
4.2森林火險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布
由新區(qū)應(yīng)急管理局組織，新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、市公安局江東分局等主管部門加強(qiáng)會商，編輯森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等方式向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。
當(dāng)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）及其有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測和瞭望監(jiān)測，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強(qiáng)火源管理，落實(shí)防滅火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備，當(dāng)?shù)馗黝惿窒狸?duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。
當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理，及時(shí)頒布禁火令嚴(yán)禁一切野外用火，啟設(shè)臨時(shí)檢查站開展森林防火檢查，增加預(yù)警信息播報(bào)次數(shù)，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備，當(dāng)?shù)貙I(yè)森林消防隊(duì)伍視情對力量部署進(jìn)行調(diào)整，靠前駐防，各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）須有一位及以上主管領(lǐng)導(dǎo)在屬地值班值守。新區(qū)森防指辦公室可視工作需要抽調(diào)新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、應(yīng)急管理局、市公安局江東分局等有關(guān)成員單位業(yè)務(wù)骨干在新區(qū)應(yīng)急指揮中心實(shí)行聯(lián)合值守辦公。
新區(qū)森林防滅火指揮部視情對預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。
5森林火情監(jiān)測和信息報(bào)告
5.1森林火情監(jiān)測
各森林防火責(zé)任單位要加強(qiáng)巡山護(hù)林，利用瞭望監(jiān)測、衛(wèi)星監(jiān)測和遠(yuǎn)程監(jiān)控視頻等加強(qiáng)監(jiān)測，在高森林火險(xiǎn)預(yù)警和重要節(jié)日、活動期間，應(yīng)視情派出無人機(jī)巡護(hù)隊(duì)伍前往高火險(xiǎn)區(qū)巡航，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置火情。
各有關(guān)單位及個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火情后，應(yīng)立即通過12119、119、110、3133315報(bào)告，新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、市公安局江東分局、新區(qū)消防救援大隊(duì)等部門接報(bào)森林火情信息后，應(yīng)第一時(shí)間轉(zhuǎn)新區(qū)森林防滅火指揮部辦公室核查處置。
森林火災(zāi)信息實(shí)行歸口報(bào)告及“有火必報(bào)”制度，統(tǒng)一由新區(qū)森防指辦公室自下至上逐級報(bào)告。新區(qū)森防指辦公室接報(bào)森林火災(zāi)后應(yīng)立即報(bào)告市森防指辦公室；火災(zāi)撲滅后新區(qū)森防指辦公室按規(guī)定要求，做好火災(zāi)信息收集、匯總、分析和上報(bào)工作，其他相關(guān)部門積極配合。
對省、市通報(bào)的熱點(diǎn)或火情，新區(qū)森防指辦公室要在1小時(shí)（從接警起算，下同）內(nèi)核實(shí)反饋。2個(gè)小時(shí)內(nèi)撲滅的森林火災(zāi)可先通過電話報(bào)告，書面材料事后匯總上報(bào)；燃燒時(shí)間超過2小時(shí)，但在4個(gè)小時(shí)內(nèi)撲滅的森林火災(zāi)，應(yīng)先電話報(bào)告，隨后補(bǔ)報(bào)書面材料；燃燒時(shí)間超過4小時(shí)仍未得到控制，或發(fā)生人員傷亡，或發(fā)生在重大節(jié)日、活動期間，或發(fā)生在城區(qū)及其他敏感、危險(xiǎn)區(qū)域的森林火災(zāi)，要立即報(bào)告書面材料。
一旦發(fā)生森林火災(zāi)，新區(qū)森防指辦公室應(yīng)及時(shí)通報(bào)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)做好相關(guān)防控措施。
起火時(shí)間、地點(diǎn)、原因、已造成的后果、影響范圍、火情態(tài)勢、過火面積、火場附近環(huán)境情況、已經(jīng)采取的撲救措施存在的困難及需要上級協(xié)助解決的事項(xiàng)等。
6森林火災(zāi)應(yīng)急處置
6.1主要任務(wù)
6.1.1撲救火災(zāi)（“森林+城市”以水滅森林火災(zāi)協(xié)同作戰(zhàn)撲救火災(zāi)）
立即組織轄區(qū)、屬地護(hù)林員、半專業(yè)隊(duì)、城市消防救援隊(duì)伍等力量參與撲救，力爭將火災(zāi)撲滅在初期階段。火勢火情較大時(shí)，及時(shí)請求新區(qū)森林消防隊(duì)伍增援撲救。
各撲火力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，撲火指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、宿營地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，加強(qiáng)火場管理，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢的變化，采取緊急避險(xiǎn)措施，確保各類撲火人員安全。
根據(jù)《江東新區(qū)森林消防與城市消防以水滅森林火災(zāi)協(xié)同作戰(zhàn)工作機(jī)制》（河江東森防指辦〔2021〕15號）的“森林+城市”以水滅森林火災(zāi)協(xié)同作戰(zhàn)新模式。
加強(qiáng)部門協(xié)作，建立聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)森林消防與城市消防之間工作溝通，實(shí)現(xiàn)森林消防與城市消防的“歸口接警、快速傳報(bào)、協(xié)同處置”，建立協(xié)同作戰(zhàn)防滅火工作聯(lián)動機(jī)制。完善森林火警處置機(jī)制，城市消防救援部門接到森林火災(zāi)警情后，第一時(shí)間通知新區(qū)森防指辦公室和應(yīng)急管理部門，森林防滅火由新區(qū)森林防滅火指揮部統(tǒng)一指揮，實(shí)行整體聯(lián)動。森林消防與城市消防實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)資源共享，方便根據(jù)火災(zāi)的實(shí)際情況統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急救援資源，確保森林防滅火工作效率最大化。
完善消防設(shè)施，提高防范水平。森林防滅火器材和裝備要建檔立冊，同時(shí)，裝備或改裝城市消防水車出水口，達(dá)到森林消防同等以水滅火的要求（至少200米揚(yáng)程），配備如50-40-30消防水帶、快速轉(zhuǎn)接口（65公轉(zhuǎn)40外卡口）、分水器（進(jìn)水外卡口40轉(zhuǎn)出雙頭25內(nèi)卡口）入、40mm直流水槍頭等等，確保森林消防與城市消防設(shè)備之間互通互用，強(qiáng)化森林消防與城市消防的設(shè)備管理機(jī)制，全力做好森林防滅火工作保障。
增強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。森林消防與城市消防之間要加強(qiáng)防滅火工作協(xié)同作戰(zhàn)，當(dāng)護(hù)林員巡查發(fā)現(xiàn)森林火情應(yīng)及時(shí)上報(bào)，各鎮(zhèn)（街）按照森林火災(zāi)撲救應(yīng)急程序準(zhǔn)確上傳下達(dá)，指揮員迅速到位，鎮(zhèn)（街）半專業(yè)隊(duì)和護(hù)林員按照指令迅速處置，并同步通知本轄區(qū)城市消防中隊(duì)，城市消防中隊(duì)接警后迅速出警，利用城市消防水車迅速對前期火情進(jìn)行處置，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”，避免火情蔓延擴(kuò)散，同時(shí)，對山腳周邊的林木實(shí)施增濕降溫。森林火災(zāi)現(xiàn)場火線較長、面積較大時(shí)，森林消防和城市消防分別利用各自水車，實(shí)行兩支隊(duì)伍多邊同時(shí)作戰(zhàn)；遇到森林地形復(fù)雜、山陡林深、水源距離火場較遠(yuǎn)時(shí)，采取城市消防水車鋪設(shè)水帶連接森林消防水車，遠(yuǎn)程為森林消防隊(duì)伍提供水源保障，使森防隊(duì)伍可持續(xù)作戰(zhàn)。
6.1.2轉(zhuǎn)移安置人員
當(dāng)民居、廠礦、學(xué)校等人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。開放有關(guān)應(yīng)急避難場所，妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治。
組織醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車輛在撲救現(xiàn)場待命，如有傷病員則立即開展緊急救護(hù)，并迅速送醫(yī)院治療。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治。
當(dāng)軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)施設(shè)備、油氣管道等重要目標(biāo)物和公共衛(wèi)生、社會安全等重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)下，確保救援人員安全的前提下全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。
加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安、道路交通等管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶財(cái)物、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。在軍事設(shè)施、金融單位、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要場所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會穩(wěn)定。
通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和通過專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火原因、起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。
森林火災(zāi)明火撲滅后經(jīng)前線指揮部檢查驗(yàn)收，達(dá)到無明火、無大煙，撲火隊(duì)伍方可撤離?，F(xiàn)場指揮部與各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）簽署《火場看守移交責(zé)任書》，落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)人責(zé)任制。清理火場人員分若干組，每組10人，組長總負(fù)責(zé)，副組長兼安全員職責(zé)，每組清理火場人員按照“3+3+3+1”標(biāo)準(zhǔn)，配備3臺背負(fù)式水箱、3把二號工具、3把鋤頭/鐮刀、1臺油鋸，分段落實(shí)任務(wù)，對火場進(jìn)行網(wǎng)格化清理，并安排看守火場24小時(shí)以上，防止火場復(fù)燃，出現(xiàn)返火將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
按照森林火災(zāi)涉及范圍和危害程度，結(jié)合新區(qū)森林防滅火工作實(shí)際，森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級五個(gè)階段：先期處置和IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個(gè)等級，并通知各鎮(zhèn)（街）根據(jù)相應(yīng)落實(shí)相應(yīng)措施。
發(fā)生森林火情后，事發(fā)地鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）及林場、森林公園景區(qū)等單位應(yīng)迅速調(diào)集自有應(yīng)急力量，采取有效措施開展撲火救災(zāi)工作。事發(fā)地鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）分管負(fù)責(zé)同志及屬地林業(yè)站、應(yīng)急管理辦公室、派出所相關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)趕赴現(xiàn)場組織開展應(yīng)急處置工作。新區(qū)森防指辦公室及轄區(qū)專業(yè)森林消防隊(duì)伍視情況增援處置。
6.2.2.1啟動條件
經(jīng)先期處置未能撲滅，且燃燒時(shí)間超過2小時(shí)的，或初判過火面積5公頃的森林火災(zāi)。
6.2.2.2啟動程序
由新區(qū)森防指辦公室報(bào)請新區(qū)森防指辦公室主任（即新區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志）決定啟動Ⅳ級響應(yīng)。
6.2.2.3響應(yīng)措施
啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，由新區(qū)森林防滅火指揮部或鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置，現(xiàn)場總指揮由新區(qū)管委會森林防滅火分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
6.2.3.1啟動條件
持續(xù)燃燒時(shí)間超過4小時(shí)的，或初判過火面積超過20公頃的，或發(fā)生在省級以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等自然保護(hù)地的，或同時(shí)發(fā)生3起燃燒超過2小時(shí)的，或發(fā)生在森林火險(xiǎn)橙色以上預(yù)警、5級以上大風(fēng)天氣且燃燒時(shí)間超過2小時(shí)的森林火災(zāi)。
6.2.3.2啟動程序
由新區(qū)森防指辦公室報(bào)請新區(qū)森防指主管副指揮長（即新區(qū)應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同志）決定啟動Ⅲ級響應(yīng)。
6.2.3.3響應(yīng)措施
全面啟動區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，新區(qū)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置，現(xiàn)場總指揮由新區(qū)管委會森林防滅火分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，組織、指揮、協(xié)調(diào)新區(qū)森防指成員單位做好應(yīng)急處置工作。
6.2.3.4擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)森林火災(zāi)持續(xù)燃燒8小時(shí)尚未得到有效控制時(shí)，新區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)同志須趕赴現(xiàn)場組織處置火情、處理善后工作；當(dāng)森林火災(zāi)持續(xù)燃燒12小時(shí)仍未得到有效控制時(shí)，請求市政府有關(guān)分管負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場組織處置火情、處理善后工作；發(fā)生因火災(zāi)造成3人以上死亡或10人以上重傷的，新區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)同志請求市政府有關(guān)分管負(fù)責(zé)同志或其他領(lǐng)導(dǎo)趕赴火場組織處置火情、處理善后工作。
6.2.4.1響應(yīng)條件
持續(xù)燃燒時(shí)間超過36小時(shí)的，或初判過火面積超過300公頃的森林火災(zāi)。
6.2.4.2響應(yīng)程序
由新區(qū)森防指辦公室報(bào)請新區(qū)森防指指揮長或常務(wù)副指揮長決定啟動Ⅱ級響應(yīng)。
6.2.4.3響應(yīng)措施
擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)，新區(qū)森防指成員單位增加處置力量，全面配合市森防指做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。當(dāng)市森防指商調(diào)友鄰區(qū)或市專業(yè)森林消防等應(yīng)急力量增援時(shí)，成立工作專班，負(fù)責(zé)做好跨區(qū)、跨市增援隊(duì)伍的食宿保障。
6.2.5.1啟動條件
持續(xù)燃燒時(shí)間超過72小時(shí)仍未得到有效控制的，或初判過火面積500公頃以上的森林火災(zāi)。
6.2.5.2啟動程序
新區(qū)應(yīng)急處置指揮部組織會商研判，對森林火災(zāi)影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，認(rèn)定現(xiàn)有力量難于控制災(zāi)情，報(bào)請新區(qū)管委會決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。
6.2.5.3響應(yīng)措施
在省、市森防指的組織指揮下，承擔(dān)屬地政府森林火災(zāi)應(yīng)急處置職責(zé)任務(wù)，重點(diǎn)做好轉(zhuǎn)移人員安置、物資運(yùn)送和發(fā)放、撲火人員食宿保障等工作。
對發(fā)生在城區(qū)或敏感、危險(xiǎn)區(qū)域，以及重大節(jié)日、重要活動期間的森林火災(zāi)，可酌情提級響應(yīng)，負(fù)責(zé)處置的新區(qū)管委會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場組織處置。
7應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)得到有效控制后，按照“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”原則，由現(xiàn)場指揮部報(bào)請解除應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。
8保障措施
健全森林火災(zāi)應(yīng)急通信保障機(jī)制，新區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)建立完善數(shù)字對講指揮通信系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場無線電通信和視頻指揮調(diào)度保障；必要時(shí)，電信運(yùn)營企業(yè)在火災(zāi)現(xiàn)場開通應(yīng)急通信設(shè)備，做好公眾通信網(wǎng)的應(yīng)急保障工作。
各森林防滅火責(zé)任單位要加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)撲火力量，重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證足夠的撲火梯隊(duì)。各撲火力量在區(qū)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
各級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)轄區(qū)森林防滅火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防滅火物資儲備庫，儲備足夠的撲火裝備和物資，并按規(guī)定做好維護(hù)保養(yǎng)，保障撲救森林火災(zāi)的急需物資供給。
各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）應(yīng)當(dāng)將森林防滅火工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，做好年度財(cái)政預(yù)算，保障森林防滅火工作所需經(jīng)費(fèi)。
請求市氣象部門協(xié)助提供火場氣象服務(wù)，新區(qū)應(yīng)急管理局組織森林防滅火專家組專家、林火監(jiān)測及其他相關(guān)技術(shù)人員為撲火工作提供滅火技術(shù)咨詢和現(xiàn)場指導(dǎo)。
8.6后勤保障
屬地常務(wù)副鎮(zhèn)長（主任）負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)做好車輛、交通、食宿等相關(guān)費(fèi)用保障。
9后期處置
9.1火災(zāi)調(diào)查
根據(jù)《廣東省森林火災(zāi)調(diào)查工作規(guī)范》（粵森防指〔2020〕6號）相關(guān)規(guī)定，各鎮(zhèn)（街）必要時(shí)可聘請專家或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，聯(lián)合做好火災(zāi)調(diào)查評估，形成包括火災(zāi)概況、起火原因、發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急處置情況、人員傷亡和損失、存在主要問題、責(zé)任認(rèn)定及處理建議等內(nèi)容的火災(zāi)調(diào)查報(bào)告。必要時(shí)，上一級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)可發(fā)督辦函督導(dǎo)落實(shí)或者提級開展調(diào)查和評估。
市公安局江東分局指導(dǎo)森林火災(zāi)案件的查處工作。未達(dá)到刑事立案條件的森林火災(zāi)，由新區(qū)行政綜合執(zhí)法局聯(lián)合市公安局江東分局負(fù)責(zé)查處。在不影響案件查處的情況下，應(yīng)及時(shí)向新區(qū)森防指辦公室反饋案件查處的進(jìn)展情況和偵破結(jié)果。
對森林防火工作不力導(dǎo)致人為森林火災(zāi)易發(fā)多發(fā)頻發(fā)的地區(qū)，新區(qū)管委會（或新區(qū)森防指）及其有關(guān)職能部門應(yīng)及時(shí)約談當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街）政府（辦事處）及其有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)同志（或分管負(fù)責(zé)同志），要求其采取措施及時(shí)整改。
對森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任。有關(guān)責(zé)任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序?qū)嵤?/p>
撲火工作結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真查找應(yīng)急響應(yīng)啟動過程中存在的問題，研究制定改進(jìn)措施，并報(bào)上級森防指辦公室。必要時(shí)，組織復(fù)盤推演。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)火災(zāi)調(diào)查報(bào)告和案件查處情況，組織對在森林火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的單位、責(zé)任人進(jìn)行約談和責(zé)任追究，對涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
10預(yù)案管理
新區(qū)森防指辦公室會同有關(guān)部門組織預(yù)案學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，并定期組織預(yù)案應(yīng)急演練。
預(yù)案實(shí)施后，新區(qū)森林防滅火指揮部會同有關(guān)部門組織預(yù)案學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織進(jìn)行評估和修訂。
11附則
?。?）本預(yù)案由新區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。
?。?）其他相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況和森林火災(zāi)危險(xiǎn)
源狀況，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案或工作方案。
附件：森林火災(zāi)分級標(biāo)準(zhǔn)
附件
森林火災(zāi)分級標(biāo)準(zhǔn)
一、特別重大森林火災(zāi)
?。ㄒ唬┦芎ι置娣e超過1000公頃，火場仍未得到有效控制的火災(zāi)。
（二）造成30人以上死亡或100人以上重傷，或造成特別嚴(yán)重影響和財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi)。
?。ㄈ┚嘀匾娛履繕?biāo)和大型軍工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不足1公里的森林火災(zāi)。
（四）嚴(yán)重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施和原始森林的，或需要國家、省支援的森林火災(zāi)。
二、重大森林火災(zāi)
?。ㄒ唬┻B續(xù)燃燒超過72小時(shí)沒有得到控制的森林火災(zāi)。
（二）受害森林面積超過100公頃以上1000公頃以下的火災(zāi)。
?。ㄈ┰斐?0人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或造成嚴(yán)重影響和財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi)。
?。ㄋ模┩{居民地、重要設(shè)施和原始森林，或位于省(區(qū)、市)交界地區(qū)，危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。
?。ㄎ澹┫噜徥。▍^(qū)、市）火場距我省界5公里以內(nèi)，并對我省森林構(gòu)成較大威脅的火災(zāi)。
三、較大森林火災(zāi)
?。ㄒ唬┦芎ι置娣e在1公頃以上100公頃以下的森林火災(zāi)。
?。ǘ┰斐?人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷的森林火災(zāi)。
四、一般森林火災(zāi)
?。ㄒ唬┦芎ι置娣e在1公頃以下或者其他林地起火的森林火災(zāi)。
（二）造成1人以上3人以下死亡，或1人以上10人以下重傷的森林火災(zāi)。
公開方式：主動公開
《江東新區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》政策解讀.docx
相關(guān)政策解讀文件鏈接地址：http://www.5188dy.com/zwgknew/zcjd/content/post_502684.html
粵公網(wǎng)安備 44160202000159號
